川普叫停中資對美半導體公司收購案

川普叫停中資對美半導體公司收購案

ANA SWANSON 2017年9月14日 紐約時報

出於國家安全方面的擔憂，川普總統罕見地阻止了一個得到中國支持的投資者對一家美國半導體製造商的收購，此舉可能意味著中國促成交易的雄心受到更嚴苛的審視。

白宮週三表示，它叫停對萊迪思半導體(Lattice Semiconductor)的收購，在某種程度上是因為美國政府要仰仗該公司的產品。它說半導體行業的健全性至關重要。

白宮還對買家與北京的密切關聯感到擔憂。投資聯合體的成員之一China Venture Capital Fund Corporation（中國風險資本基金公司）的所有者，是一些有政府背景的實體。

這項交易讓總統主導的與中國的經濟及外交關係受到考驗。在一系列競選活動中，川普曾把一些極其嚴厲的言辭拋向中國，指責其竊取工作機會。近幾個月來，由於北京沒能採取更多舉措遏制朝鮮的核野心，總統對其愈發感到不滿。

週三的決定可能預示著，在美國受到外國投資委員會(Committee on Foreign Investment)審查的其他牽涉中國的交易也會遇到麻煩。外國投資委員會由多個部門的人員構成，負責審查外國買家對美國公司的收購，並向總統做出建議。這個運作基本保密的委員會，還在審查擬議中的螞蟻金服對速匯金國際有限公司(MoneyGram International)的收購。螞蟻金服是中國科技巨頭阿里巴巴集團旗下的公司。

近年來，隨著現金充裕的中國企業為了實現業務多元化和分散財富而把目光投向海外，中國在美國達成的交易急劇增多。調研公司榮鼎諮詢(Rhodium Group)的數據顯示，去年，中國對美投資高達460億美元，同比增長兩倍。

儘管中國資金的流入速度最近有所放緩，但這種流入已經引人擔心中國會對企業戰略造成什麼影響。批評人士尤為擔心的是，中國正聚焦于敏感行業，比如科技業。白宮官員及兩黨國會議員正大力推動一些新規則的出台，它們將通過拓展美國外國投資委員會（簡稱Cfius）的權力，讓牽涉外國買家的交易受到更嚴格的監督。

川普一直尋求以強硬立場對待中國的貿易和投資行為，在競選期間曾威脅說要大範圍徵收關稅。雖然自上台至今，他採取的舉措較為溫和，但已加劇了兩國之間的緊張局勢。

8月，白宮開始調查中國侵犯美國知識產權的指控，調查可導致美國徵收關稅，或導致雙方經談判達成另一個結果。川普還曾索要一份關於鋼鐵行業的報告，而中國正是該行業的主導者。

通過阻止收購萊迪思半導體的交易，總統正將矛頭直指中國的產業政策。

隨著中國著眼於開拓國際市場並促進本國經濟增長，其政府想要在一些先進行業中成為一股主導力量。該國的《中國製造2025》計劃將為特定行業提供廣泛支持和低息貸款，它勾勒出一張雄心勃勃的藍圖，要打造堪與美國巨擘比肩的本土巨頭。

半導體是這項努力的一個重點所在。隨著中國開始生產和設計晶片，中國投資者一直在收購海外的晶片生產商，並與西方的科技巨頭合作。

收購萊迪思半導體的交易與這種雄心相契合。

該公司於去年11月宣布，同意以13億美元的價格把自己賣給峽谷橋資本合夥公司(Canyon Bridge Capital Partners)。總部位於加州帕洛阿托的峽谷橋，初始資金來自中國。

Cfius就這項交易發出了警告。審查是閉門進行的，但萊迪思於9月1日披露，Cfius打算建議總統叫停該交易。

出現這種情況時，企業通常會放棄自己的收購計劃。去年，鑒於Cfius抱有疑慮，荷蘭電子巨頭飛利浦(Philips)取消了出售旗下從事汽車和發光二極管組件業務的公司一大部分股權的交易。其買方是一個由投資基金GO Scale Capital牽頭的聯合體，GO Scale Capital由中國的金沙江創業投資基金(GSR Ventures)與其他機構聯合組建。

而萊迪思試圖向總統陳情。該公司在一份文件中表示，它將採取措施，化解國家安全方面的任何重大擔憂。

川普政府未被說服。Cfius主席、財政部長史蒂文·努欽(Steven Mnuchin)在週三的一份聲明中表示，委員會針對此項交易的建議，「與政府採取所有必要措施保障國家安全的承諾相一致」。

「Cfius和總統認為，這項交易讓美國面臨的國家安全方面的風險，是無法通過採取削減風險的措施來化解的，」努欽說。

翻譯：李瓊